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闻案说法丨身份证和档案年龄记载不一致 该按哪个时间退休
日期: 2019-05-24

闻案说法丨身份证和档案年龄记载不一致 该按哪个时间退休


「案情简介」


按照档案年龄,老江应该于2018年11月16日退休,可是按照身份证的年龄,他却要在2020年11月16日才能退休。那么,老江该在哪一年退休呢?


老江是某公司一名员工,其出生于1958年11月16日,且公司档案有记载。2018年11月16日,老江到了退休年龄,公司根据其档案记载的出生时间,终止了与他的劳动合同。辛苦了一辈子,终于到了退休。他觉得自己可以领取养老金了,社保部门却以其身份证上记载的出生时间是1960年11月16日,与其档案上记载的时间不一致,且整整差了两年为由拒绝办理。老江解释说,是当时办理身份证采集信息时弄错了时间,应当以档案记载为准,可工作人员就是不予理睬,退休手续也就无法办了。


老江说,按照档案记载,他到目前可以领好几个月的退休金了,可是有关部门一直拖延至今。不得已,老江来报社咨询,当身份证上的年龄和档案年龄记载不一致时,到底应该按照哪个年龄退休?


记者为此咨询了河北冀华律师事务所律师杨芳。


「律师说法」


本期点评专家:河北冀华律师事务所 杨芳


杨律师称,我国现行有效的关于解决职工身份证与档案记载出生时间不一致问题的依据主要是劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》(劳社部发〔1999〕8号)和中共中央组织部、人事部、公安部《关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》(组通字〔2006〕41号)。


 《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》第二条第二项规定:“对职工出生时间的认定,实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时,以本人档案最先记载的出生时间为准。”《关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》第一条规定:“各级组织人事部门要认真做好干部出生日期的管理工作。对个别干部的出生日期,档案记载与户籍登记不一致的,应当以干部档案和户籍档案中最先记载的出生日期为依据。”依据上述规定,我国在个人身份证与档案对于出生日期记载不一致时,均是以档案中最先记载的出生日期为准,从而计算法定退休年龄。


《中华人民共和国民法总则》第十五条规定:“自然人的出生时间和死亡时间,以出生证明、死亡证明记载的时间为准;没有出生证明、死亡证明的,以户籍登记或者其他有效身份登记记载的时间为准。有其他证据足以推翻以上记载时间的,以该证据证明的时间为准。”


杨律师说,从《民法总则》上述规定看出,对确认个人出生日期, 立法本意仍坚持的是一种综合多种依据进行比较优势判断的标准。在实际生活中,有许多情形会导致无法取得出生证明,而户口簿、身份证、护照等都相对孤立,不具有连续性,极易因为伪造、瞒报、错报、篡改等因素而登记不实。而个人档案系记载本人主要学习经历、工作经历和其他一切与其社会活动相关的资料,其历史性、连续性、真实性较强,且由专人保管,不易篡改、伪造。因此,当身份证与档案对于出生日期记载不一致时,如无相反证据足以推翻档案中最先记载的出生日期,以个人档案记载确定职工出生时间更具权威性。


杨律师认为,本案中老江作为某公司普通员工,应当依据劳社部发〔1999〕8号文之规定,以本人档案最先记载的出生日期为准,从而确定其退休年龄。如果当地社保部门拒不按档案办理,老江可以向人力资源和社会保障部门所属人民政府或者上一级人力资源和社会保障部门申请行政复议,也可以向人力资源和社会保障部门所在地人民法院提起行政诉讼。


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