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冀华拆迁资讯丨企业被政府环保关停如何将降低损失
日期: 2020-03-30

冀华拆迁资讯丨企业被政府环保关停如何将降低损失

冀华拆迁资讯丨企业被政府环保关停如何将降低损失


企业被政府环保关停,很多事情不是表面上看似那样简单。政府很多关停行为存在违法之处,为了维护企业权利,降低损失,企业遇到环保关停时应及时从这几个方面考虑。


一、审查企业是否存在环保问题


企业环保合规审查要点(21点):环评文件是否经过批准,实际情况是否与环评相符,排污设施竣工验收报告是否与环评文件相符,排污许可证所载内容是否与实际的排污情况相符;排污许可证所载明内容是否与实际排污情况相符,报备、登记的事项是否完备和齐全;固废的收集、储存及转移情况,环境保护税缴纳情况,应急预案的制定、修改、演练及应急物质的准备情况,排污口的设置是否符合规定,在线监测系统的运行情况,清洁生产的情况,能源消耗情况,循环利用情况,是否收到或者收到行政机关告知、命令、强制及处罚,是否有新增设备或生产线、是否经过批准,受委托处理废水或危废的单位是否有相应资源和能力,是否是重点排污单位、是否按规定公开了相关信息,员工的教育及培训情况,供应链的环保守法情况以及其它需要审查的情况等。


二、查清政府关停企业的目的是房屋征收还是环保关停


政府关停企业的目的不同导致维权路径不同以治污之名行征收之实,是政府近几年惯用的手法,需要弄清楚关停企业的目的。企业查清政府目的的方法有:1、向其他被关停企业、政府人员等打听消息。2、申请政府信息公开。3、其他途径。


三、审查政府关停企业法律文书及措施的合法性


政府经常采取以下方式关停企业生产经营:


1.政府下达《行政处罚决定书》《关停决定书》等法律文书

如果政府下达的是《行政处罚决定书》等法律文书,要审查政府下达的法律文书的主体及程序是否符合《环境污染防治法》《行政处罚法》等规定。这是政府采取主动处罚的方式实现关停。


2.政府变相关停

按照排污许可证管理办法,排污许可证到期之前30日要向主管行政机关要求延期,主管机关可能会采取不续期来达到让企业的生产无法达到合法生产经营的状态,其实就是一种变相的关停。这是政府采取被动方式实现关停。


3.政府采取电箱、门口贴封条,断水电等强制性行为

实务当最常见的电箱、大门等贴了封条,把水电断掉等等,这就是采取一种强制性方法,使企业无法生产经营。这种强制性方法,如果没有相应的法律文书,直接采取这种措施是违法的。


4.政府把企业列到了产能淘汰或者说环境整治的名单当中

由于你在这个名单当中,所以说你就不能再继续生产经营。你比如讲现在在做这种环境整治的时候,再去做这种二级水源地保护的时候,对不对?那么把一些企业诸如化工企业,煤炭企业列入到一个序列当中,直接拿着这个名单来找你,说你不能再生产经营。那么这个时候也是达到一种关系的目的。在实务当中你可以去看很多这种方式。


5. 政府变相剥夺生产资料导致无法生产经营

土地、房屋是企业重要的生产资料,政府把房屋认定成违建,把土地认定为非法占地,又说企业改变了土地利用性质,例如本身是仓储用地现在变成了工业生产车间等,剥夺了企业主要生产资料,导致企业无法正常生产经营。


四、根据分析结果,委托具有相关资质的评估机构评估企业损失,并出具书面评估报告。


关于评估的注意事项刘智杰拆迁律师团队的其他文章进行了详细阐述。


五、制定维权方案


律师将根据查清的上述事实,结合企业具体情况,综合本地政府执法、司法环境等因素,依法制定出客观可行的维权方案。


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