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Video 闻案说法
自中国城市化建设加速以来,政府需要拆除大量房屋以腾退土地,很多建筑被以房屋没有有关证件为由粗暴拆除,然房屋所有者一脸茫然无所适从。刘智杰律师对违法建筑拆除问题进行了系统研究,现将部分内容整理后呈现给大家。一、违法建筑的定义关于违法建筑的定义,法律没有明确规定。最高人民法院编著的《条文理解与适用》表述:根据《城乡规划法》64条规定,“违法建筑“,是指城市规划区内未经规划土地主管部门批准,未领取建设工程规划许可证(或临时建设工程规划许可证),擅自建筑的建筑物和构筑物。这是目前法律界对违法建筑定义最具有权威的阐释。二、违法建筑的认定依据《城乡规划法》第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。第六十五条 在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。三、下列无证房屋不能简单的认定为违法建筑1.2008年以前建造的房屋。《城乡规划法》是2008年1月1日起实施的,对实施之前盖的房屋,存在法...
更新时间: 2020 - 03 - 17
终于,大家都陆续复工了----疫情警报尚未解除,这个时候带着口罩来律所咨询的客户,无疑是遇到了棘手难题。王总是复工后第一个急迫约见律师的客户,通过面对面交谈,隔着口罩也能感受到他的沮丧和焦虑。原来是一起历时12年未执行结案的强制执行案件。王总投资的A公司是案件的被执行人,因为执行和解协议的履行争议,致使案件多年未执结,A公司账户持续被查封,资金被扣划,12年间历经执行异议、复议、申诉等三级法院审理,未有最终裁定,案件又回到了区法院审理,执行程序似乎进入一个死循环,公司的正常经营受到极大影响。这也反映出执行案件在实际处理过程中之不易,对这个案件的分析,也让我们感到执行和解协议在实际履行的过程中,尚有诸多需要关注的要点,避免执行进入僵局。案情分析我们先看一下历时12年的案件时间线:在该案中,无论是杨某、A公司还是三级法院,围绕的焦点是被执行人对执行笔录中“判决生效后的租赁费用等双方另行协商解决办法”的内容是否履行?这决定了法院对是否裁定恢复执行的判断。就这个焦点,具体到条款,约定的是双方“协商解决办法”。省高院认为,杨某和刘某在2011年12月签订的协议,实际上是协商了判决后的租赁费用以及如何分配的约定,被执行人已经履行了执行笔录中的和解义务,不应恢复执行,双方就此产生的争议,应另行通过法律途径解决。区法院认为杨某和刘某签订的协议是私下达成,不具备执行和解协议的效力,不能以该协议对抗杨...
更新时间: 2020 - 03 - 16
【编者注】本文为新冠肺炎疫情影响与合同履行系列法律观察分析的一部分。关联阅读:疫情影响与合同履行:以商业房产租赁为视角疫情与不可抗力不可抗力的通知与证明疫情与情势变更不可抗力能造成情势变更吗?提前通知,承租人能任意退租吗?疫情影响下,部分合同履行陷入僵局。尤其是继续性合同履行中,此类矛盾更为突显。违约方无力或拒绝履行义务,此时,违约方是否有权要求解除合同?事实上,这涉及的是法律界最近十几年中,一个颇有争议,备受关注的问题。 一、问题由来:违约方是否有权要求解除合同? 合同解除包括约定解除和法定解除,根据意思自治的原理,当事人(包括违约方)基于合同约定解除合同的,应依法予以认可。在合同未约定情况下,违约方是否可以解除合同的问题,学理上和实践中存在争议。目前与违约方解除合同有关的依据梳理如下: 1.2009年4月24日最高人民法院《关于适用若干问题的解释(二)》(以下简称《合同法解释二》)第二十六条和《关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见》关于适用情势变更原则的规定,包括违约方当事人以市场条件发生了符合适用情势变更原则的变化为由请求人民法院解除合同。 2.2006年第6期《最高人民法院公报》公布“南京新宇房产开发有限公司诉冯玉梅商铺买卖合同纠纷案”,该案件裁判摘要为:“根据合同法第一百一十条的规定,有违约行为的一方当事人请求解除...
更新时间: 2020 - 03 - 15
【编者注】本文为新冠肺炎疫情影响与合同履行系列法律观察分析的一部分。关联阅读:疫情影响与合同履行:以商业房产租赁为视角疫情与不可抗力不可抗力的通知与证明疫情与情势变更不可抗力能造成情势变更吗?当前,居民服务类经营者(餐饮娱乐零售等)营业受限,受疫情冲击明显,商业用房租金支付压力尤为突出。围绕变更或解除租赁合同问题,不可抗力规则或情势变更规则,并非均能轻易适用,且以此类规则提出诉求或进行抗辩,面临着举证责任和司法程序的限制。近期,部分商业房产租赁合同当事人进行法律咨询,租赁合同中约定:“租赁期内,非因本合同规定的情况,承租方需提前退租的,应提前10日通知出租方,并向出租方支付相当于一个月租金标准的违约金。”(以下简称为“提前退租约定”),由此,引出租赁双方都比较关心的问题:承租方能依据这样的约定解除合同吗?如否,如何约定合同解除条件? 一、“提前退租约定”约定的是什么? 《合同法》第四十五条第一款规定:“当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同,自条件成就时生效。附解除条件的合同,自条件成就时失效。”第九十三条第二款规定:“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时,解除权人可以解除合同。” ㈠“附解除条件”与“约定解除条件”之比较 “附解除条件”,是指对具有效力的合同,当合同约定的条件出现时,合同的效力归于消灭。“约定解...
更新时间: 2020 - 03 - 13
【编者注】本文为新冠肺炎疫情影响与合同履行系列法律观察分析的一部分。关联阅读:疫情影响与合同履行:以商业房产租赁为视角疫情与不可抗力不可抗力的通知与证明疫情与情势变更目前,通过全国人大法工委的公开解答、部分省级法院发布的涉及疫情纠纷案件审理指导意见,均已将新冠肺炎疫情认定为不可抗力事件。那么,针对受疫情影响产生的合同履行纠纷,是否一律适用不可抗力规则,而排斥情势变更规则呢?如否,又如何理解《最高人民法院关于适用若干问题的解释㈡》(以下简称《合同法解释二》)第二十六条关于情势变更系“非不可抗力造成的重大变化”的规定呢? 一、不可抗力与情势变更:现行法规定下貌似“井水不犯河水” 1.关于不可抗力的主要法律规定 《民法总则》第一百八十条:“因不可抗力不能履行民事义务的,不承担民事责任。法律另有规定的,依照其规定。不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。”《合同法》第九十四条:“有下列情形之一的,当事人可以解除合同:㈠因不可抗力致使不能实现合同目的;”第一百一十七条:“因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的,不能免除责任。本法所称不可抗力,是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。”第一百一十八条:“当事人一方因不可抗力不能履行合同的,应当及时通知对方,以减轻可能给...
更新时间: 2020 - 03 - 12
【编者注】本文为新冠肺炎疫情影响与合同履行系列法律观察分析的一部分。关联阅读:疫情影响与合同履行:以商业房产租赁为视角疫情与不可抗力不可抗力的通知与证明一、与情势变更有关的法律规定 《最高人民法院关于适用若干问题的解释(㈡》(以下简称《合同法解释二》)第二十六条:“合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化,继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的,当事人请求人民法院变更或者解除合同的,人民法院应当根据公平原则,并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。” 《最高人民法院关于正确适用若干问题的解释㈡服务党和国家的工作大局的通知》(法[2009]165号):“二、严格适用《合同法》解释(二)第二十六条。为了因应经济形势的发展变化,使审判工作达到法律效果与社会效果的统一,根据民法通则、合同法规定的原则和精神,解释第二十六条规定:合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化,继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的,当事人请求人民法院变更或者解除合同的,人民法院应当根据公平原则,并结合案件的实际情况确定是否变更或解除。对于上述解释条文,各级人民法院务必正确理解、慎重适用。如果根据案件的特殊情况,确需在个案中适用的,应当由高级人民法院...
更新时间: 2020 - 03 - 11
【编者注】本文为新冠肺炎疫情影响与合同履行系列法律观察分析的一部分。关联阅读:疫情影响与合同履行:以商业房产租赁为视角疫情与不可抗力一、法律规定 《合同法》第一百一十八条规定:“当事人一方因不可抗力不能履行合同的,应当及时通知对方,以减轻可能给对方造成的损失,并应当在合理期限内提供证明。” 二、通知义务的性质及法律效果 ㈠不可抗力的通知义务属于附随义务 对不可抗力通知义务的性质,有两种理解:一种观点认为此通知义务属于“不真正义务”,义务人可以通知也可以不通知,只是,在通知了的情况下,对方当事人就有减少损失的义务。不通知并不产生怠于履行合同的法律后果;另一种观点认为此通知义务属于“附随义务”,违反此通知义务,给对方当事人造成损失的,应承担赔偿损失的违约责任。 不可抗力事件出现后,根据不可抗力影响当事人履行能力的程度免除当事人全部或者部分主给付义务, 但同时负有将事件告知对方的通知义务,实质上这里的通知义务是根据诚信原则产生,为使债圆满履行,合同主给付义务以外的义务,是附随义务的法定化。因此我们认为不可抗力的通知义务属于“附随义务”,而非“不真正义务”。 ㈡违反通知义务,应承担损害赔偿责任 既然承认通知义务为附随义务,那么违反此项义务应承担违约责任。但,《合同法》第一百一十八条“应当及时通知对方,以减轻可能给对方造成...
更新时间: 2020 - 03 - 10
【编者注】本文为新冠肺炎疫情影响与合同履行系列法律观察分析的一部分。 一、与“不可抗力”有关的主要法律规定 《民法总则》第一百八十条:“因不可抗力不能履行民事义务的,不承担民事责任。法律另有规定的,依照其规定。不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。” 《民法通则》第一百零七条:“因不可抗力不能履行合同或者造成他人损害的,不承担民事责任,法律另有规定的除外。”第一百五十三条:“本法所称的“不可抗力”,是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。” 《合同法》第九十四条:“有下列情形之一的,当事人可以解除合同:㈠因不可抗力致使不能实现合同目的;”第一百一十七条:“因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的,不能免除责任。本法所称不可抗力,是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。”第一百一十八条:“当事人一方因不可抗力不能履行合同的,应当及时通知对方,以减轻可能给对方造成的损失,并应当在合理期限内提供证明。” 二、不可抗力的概念及认定 由上可知,不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。根据全国人大法工委合同法释义,“不能预见”是指行为人主观上对于某一客观情况的发生无法预测。“不能避免”是指当事人尽了最大的努力,仍然不能避免...
更新时间: 2020 - 03 - 08
【编者注】本文为新冠肺炎疫情影响与合同履行系列法律观察分析的一部分。一、疫情及防控情况:以河北省石家庄市为例㈠疫情程度:以发病率、疫情风险等级为比较截止3月3日,有关疫情数据,以河北省石家庄市与周边及同等人口规模省份城市做基本对比:自1月22日河北省确诊首例病例以来,截至3月3日累计确诊病例318例,其中石家庄市29例,从发病率上来看明显低于其他省市。此外,2月29日,河北省发布新冠肺炎疫情风险等级分区分级名单,全省低风险区155个,中风险区13个,无高风险地区。其中石家庄全市范围内,除长安区属中风险区外,其他均为低风险区。㈡疫情防控情况▲1月20日,国家卫生健康委员会发布2020年第1号公告,将新冠肺炎纳入乙类传染病,并采取甲类传染病的预防控制措施。▲1月22日,河北省确诊首例新冠肺炎病例。▲1月24日,河北省政府决定自即日起启动河北省重大突发公共卫生事件一级响应。同时,河北省委、省政府下发通知,决定成立河北省应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组。▲1月30日,河北省市场监督管理局发布《关于疫情防控期间加强餐饮服务食品安全监管工作的公告》(2020年第7号),要求:“严禁任何餐饮服务单位、乡厨等承办任何形式的城乡群体性聚餐活动,已经预订的应取消或延期举办。”▲1月30日,河北省人民政府办公厅印发《关于延迟企业复工复业的通知》(冀政办传〔2020〕4号),载明:“为有效减少人...
更新时间: 2020 - 03 - 07
2019年12月30日,国务院总理李克强签署国务院令,公布了《保障农民工工资支付条例》(以下简称“《条例》”),《条例》自2020年5月1日起施行。这显示党中央、国务院对解决农民工工资的拖欠问题高度重视。为了规范农民工工资支付行为,保障农民工按时足额获得工资,《条例》从落实主体责任、规范工资支付行为、明确工资清偿责任、细化重点领域治理措施、强化监管手段等方面对保障农民工工资支付作了具体规定。当前,在我国,建筑行业是农民工使用集中的行业,也是农民工工资问题突出的行业,《条例》中第四章单独设置了工程建设领域特别规定。《条例》施行后,对于建筑领域各个市场主体的行为也将产生重大影响。笔者认为,发包人、承包人、分包人在签订建设工程施工合同、建设工程分包合同时,也应当依据《条例》的规定,在相应条款上作出适当调整,以适应《条例》的规定,同时也能够切实保护自身权益,以避免《条例》施行后,因为相应合同条款不完善造成不必要的经济损失。因此,笔者将分别从建设工程施工合同及建设工程分包合同两大视角,对不同合同条款提出完善建议。一、发包人与承包人签订的建设工程施工合同(一)发包人拨付人工费问题《条例》第二十四条  建设单位与施工总承包单位依法订立书面工程施工合同,应当约定工程款计量周期、工程款进度结算办法以及人工费用拨付周期,并按照保障农民工工资按时足额支付的要求约定人工费用。人工费用拨...
更新时间: 2020 - 03 - 05
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