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看点01一、问题的提出在我国的建筑市场上,“黑白合同”是一种非常普遍的现象。所谓“黑白合同”,又称“阴阳合同”,是指建设工程施工合同的当事人,就同一个建设工程项目、相同的施工范围所签订的两份或两份以上实质性内容不相同的合同。发包人与承包人签订的两种合同中,“白合同”用于行政备案,项目实际履行则用“黑合同”;而“黑合同”中发包人往往利用其市场优势地位片面要求承包人让利,以这种形式规避政府的行政监管。这种现象既扰乱了建筑市场的秩序,又引发了大量拖欠工程款等违约现象,同时还导致承包人偷工减料、降低工程标准等现象,因此“黑白合同”的存在具有很大的社会危害性。我国最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条规定,当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的,应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。该司法解释为处理此类纠纷奠定了基础。但是,在司法实践中,“黑白合同”更为复杂,也导致了法律适用不一致。看点02二、分析方法笔者认为,利用“四象限法”来分析“黑白合同”问题,更为清晰透彻。“四象限法”即按照工程项目是否属于必须招标项目以及是否经过了合法的招标程序,来区分“黑白合同”的法律效力。如下图所示:如上图所示,所有的“黑白合同”不外乎以下这四个象限:第一象限为,工程属于必须招标的工程项目,经过合法招标程序后签订了“黑白合...
更新时间: 2018 - 10 - 19
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